La experticia describe fallas concretas en la documentación de respaldo como páginas faltantes, relaciones de personal incompletas, nóminas sin firmas, pagos de vacaciones sin certificaciones y contrataciones temporales sin los documentos jurídicos requeridos.
El informe de la Cámara de Cuentas documenta al menos RD$ 72,438,983 en pagos observados en la antigua Dirección General de Comunicaciones, conocida como DICOM y convertida luego en la Dirección de Estrategia y Comunicación Gubernamental. La partida más amplia corresponde a RD$ 60,576,233 vinculados a nóminas, vacaciones y remuneraciones con soportes incompletos.
Los documentos del órgano fiscalizador indican que a esa cifra se agregan RD$11,862,750 pagados a personal temporal o transitorio sin contratos ni documentos equivalentes que definieran funciones, tiempo de servicio y remuneración.
La auditoría examinó el período comprendido entre 2018 y 2021. Ese tramo cubre el cierre de la gestión de Roberto Rodríguez Marchena, quien dirigió DICOM hasta el 16 de agosto de 2020, y el inicio de la administración de Milagros Germán, al frente de la institución desde esa fecha hasta el 6 de septiembre de 2021.
La experticia describe fallas concretas en la documentación de respaldo como páginas faltantes, relaciones de personal incompletas, nóminas sin firmas, pagos de vacaciones sin certificaciones y contrataciones temporales sin los documentos jurídicos requeridos.
El rastro incompleto del gasto
Para el órgano fiscalizador, el punto crítico fue la falta de trazabilidad en pagos financiados con recursos públicos. Los datos revisados muestran desembolsos sustentados en nóminas cortadas, anexos incompletos o relaciones de personal que no permitían confirmar nombres, firmas y detalles necesarios para validar cada erogación.
Durante el tramo correspondiente a la gestión de Roberto Rodríguez Marchena, hasta el 16 de agosto de 2020, la Cámara de Cuentas identificó RD$ 39,402,303 en pagos observados. De ese total, RD$ 29,609,500 correspondieron a nóminas de 2018 con páginas incompletas o sin firmas; RD$ 50,000 figuraron en 2019 bajo la misma condición; y RD$ 9,792,803 fueron registrados en 2020 con deficiencias similares.
A esa suma se agregó un pago de RD$ 32,303 por vacaciones no disfrutadas sin la certificación requerida sobre los días pendientes.
La transición no corrigió la falla
En el tramo auditado de la administración de Milagros Germán, comprendido entre el 16 de agosto de 2020 y el 6 de septiembre de 2021, las debilidades documentales tampoco desaparecieron. Para ese período, de acuerdo con la Cámara de Cuentas, el órgano fiscalizador observó RD$21,173,930.
Los documentos indican que la cifra incluye RD$ 20,175,183 en nóminas con páginas incompletas, sin firmas o sin relaciones suficientes; RD$ 971,059 en pagos de vacaciones con expedientes justificativos incompletos; y RD$27,688 sin certificación de días pendientes de disfrute.
La repetición de expedientes incompletos en dos períodos de gestión apunta a fallas de control interno, archivo y validación previa. El informe no concentra la observación en un solo momento administrativo; la extiende al sistema que permitió tramitar pagos sin respaldos completos.