Abinader promulga el plan anticrisis aprobado en 6 días
Diputados de la oposición propusieron 10 modificaciones a la pieza, que fueron rechazadas por el oficialismo
El presidente Luis Abinader promulgó anoche la Ley de Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Tributaria y Mitigación de la Crisis Internacional, orientada a fortalecer la estabilidad económica del país mediante un conjunto de medidas de crecimiento, simplificación fiscal y mitigación de los efectos derivados de la crisis internacional.
La nueva legislación, aprobada por el Congreso Nacional en horas de la mañana, busca reforzar la sostenibilidad de las finanzas públicas, promover la inversión privada, facilitar el cumplimiento tributario y crear condiciones favorables para la generación de empleos y el desarrollo productivo nacional.
Entre las principales disposiciones de la ley figura una amnistía fiscal temporal que permitirá a contribuyentes regularizar deudas tributarias bajo condiciones especiales hasta el 31 de diciembre de 2026.
La ley también contempla ajustes en el régimen del Impuesto Sobre la Renta (ISR), incluida una actualización de la escala progresiva para personas físicas a partir del ejercicio fiscal 2027 y nuevas disposiciones sobre ganancias de capital inmobiliarias, exenciones para viviendas habituales y beneficios fiscales dirigidos a sectores productivos.
En materia empresarial, la ley incorpora incentivos para la inversión mediante la depreciación acelerada de maquinarias y equipos industriales, además de ampliar las facilidades del Régimen Simplificado de Tributación (RST) para micro, pequeñas y medianas empresas.
Sesión en la Cámara
Con apenas seis días de haber sido sometido en el Senado de la República, los diputados del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y aliados aprobaron de urgencia ayer, en dos sesiones consecutivas, y convirtieron en ley el proyecto del Gobierno que contiene el plan de medidas anticrisis para recaudar entre 40 a 50 mil millones de pesos.
La pieza, de más de 45 páginas y estudiada por una comisión bicameral “en solo dos reuniones” en menos de 24 horas, fue rechazada por legisladores de la oposición –FP, PLD y PRD-, quienes, algunos con pancartas, criticaron al gobierno y a la normativa, al considerar que ya no es necesaria, porque el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, “la tumbó” al obtener un acuerdo de paz con Irán. Arremetieron contra el Gobierno por el uso excesivo de gastos corrientes.
El rechazo de la oposición es a pesar de que el plan anticrisis cuenta con un amplio respaldo de distintos sectores del país, entre ellos el empresarial, razón por la que el presidente Luis Abinader aprovechó esa coyuntura para impulsar la agilización del tratamiento del plan fiscal en el Congreso, a través de su mayoría “aplastante” de oficialistas.
La legislación tuvo nueve modificaciones en el Senado, algunas para flexibilizar los impuestos a las bancas de lotería. En la Cámara de Diputados hubo 10 propuestas de modificaciones sometidas por diputados de la oposición –seis de ellas de Carlos de Pérez, de la FP-, pero fueron rechazadas por el PRM y aliados.
Entre los cambios de fondo que tuvo la iniciativa en el Senado y que fueron ratificados por los diputados, se destaca la modificación al literal C del párrafo 309 del Código Tributario, que en la propuesta original del Poder Ejecutivo figura en el artículo 17, para que los premios o ganancias obtenidas en las bancas de apuestas, en los deportes y bancas de loterías de más de 200 hasta 600 mil pesos paguen el 15% (y no el 25% establecido inicialmente) y los premios de más de 600,000.00 paguen el 25%.
Asimismo, fue modificado el artículo 28 de la iniciativa, para establecer un impuesto único “de ochenta mil pesos” (RD$80,000.00) anuales a las bancas de lotería (no 120 mil pesos, como decía la propuesta inicialmente).
Las bancas de lotería debidamente autorizadas a abrir deberán pagar al Estado, a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la suma de 200 mil pesos por concepto de registro pago inicial de operaciones.
En cuanto a corrección en la redacción, fue modificado el artículo 27 de la iniciativa, para establecer que los casinos con un volumen de mesa de juego en operación comprendida entre 1 y 15 meses, pagarán mensualmente la suma de 70 mil pesos por cada una de las mesas. El proyecto original decía “setenta mil quinientos pesos (RDS70,000.00)”, contrayendo un error de 500 pesos entre la parte escrita y numérica.
Otra modificación de forma fue al párrafo II del artículo 297 del Código Tributario, el cual, en el artículo 15 de la propuesta del Gobierno, solo establecía que los contribuyentes que presentarán ingresos a partir de los mil millones de pesos (RD$1,000,000,000.00) deberán pagar el treinta por ciento (30%) de la renta gravable “de manera transitoria y únicamente aplicable para los períodos fiscales 2026, 2027 y 2028. El Congreso agregó a la parte final del párrafo que: “A partir del periodo fiscal 2029 estos contribuyentes pagarán la tasa establecida en la parte capital de este artículo”. O sea, que concluidos los tres años, pagarán el 27% sobre su renta neta gravable.
También sufrió cambios el artículo 36 de la legislación, para hacerlo más específico, no como estaba, de manera genérica. De igual manera, fue modificado el artículo 61, sobre la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).
Los legisladores variaron, además, en cuanto a su forma, el artículo 37 de la normativa, sobre exención de arancel a la importación a la incorporación de los camiones de bomberos, recogedores de basura con compactadores y ambulancias comprendidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el artículo 36 de la presente ley.
Fue tocado también el artículo 38 de la pieza, sobre las subpartidas arancelarias a leche y nata (crema) sin concentrar, sin adición de azúcar ni otro tipo de edulcorante, entre otros productos.
La última modificación fue para adecuar la redacción del documento de ley en cuanto a la aplicación de la técnica legislativa, para corregir el uso de punto y coma donde lo amerite, así como el uso del nombre legal del Ministerio, que es el Ministerio de Hacienda y Economía.
Deroga anticipos para las microempresas
La Ley de Medidas Procrecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional deroga los anticipos para las microempresas, dispone que las empresas pequeñas pasen a pagarlos como personas físicas, en tres pagos al año, en lugar de doce y la eliminación de anticipos e impuestos a los activos del sector agropecuario.
La legislación busca obtener ingresos adicionales por entre 40,000 y 50,000 millones de pesos para mitigar el impacto de la crisis internacional, contener el déficit fiscal y financiar subsidios críticos, principalmente en combustibles y electricidad.
Carlos de Pérez
Al día de hoy, el salario de Navidad está exento de impuestos; en esta reforma se le incluyen impuestos. A partir de ahora va a tener impuestos”
Danilo Díaz
Resulta que Donald Trump le ha dañado el asunto (al Gobierno), porque el acuerdo ya lo firmó (,..). Todo le ha salido mal”